九洲大陆的统治特点跟封建皇朝差不多，洲主是一国之君，府主是裂土分封的候王，然后城主相当于县令，结构简单而有效。不过，无论是城主和府主都权力极大，统管领地上的一切事务，这就很大程度上削弱了中央集权。

城主府由两大机构组成，一是武装力量城卫队，二是文治机构城务司。城卫队负责保卫城坊的安全，震慑一切敌对势力，维持日常秩序；城务司则负责处理城坊的日常事务，制定规矩，维持城坊正常运作。

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