刘禅站在奉天殿的台阶上，看着远处尘土飞扬的大道，耳边还回荡着百姓夹道欢迎宋瑛凯旋的喧嚣声。他微微眯眼，心中却并未完全沉浸在胜利的喜悦中。

“瓦剌虽败，但北方仍不安宁。”他低声自语。

“陛下所言极是。”于谦不知何时已站在他身旁，神色凝重，“敌人的试探不会停止，而我们也不能只靠武力应对。”

“你是说……朝堂？”刘禅转头看向他。

“正是。”于谦点头，“改革虽初见成效，但终究只是表象。若无真正的制度保障与民声反馈，再好的政策也难长久推行。”

刘禅沉吟片刻，忽然露出一抹笑意：“那就来点更实在的。”

三日后，一道诏书传遍朝野——

“朕闻治国之道，在于纳谏如流、广开言路。今设‘谏议司’，专责收集百官谏言，并择优呈报御前。凡有建言者，无论品级高低，皆可上奏。若言之有理，必加褒奖；若言过其实，亦不问罪。”

此诏一出，满朝哗然。

有人拍手称快，觉得这是圣明之举；也有人皱眉摇头，担心此举会助长小人进谗之风。

“陛下真要让所有人都能说话？”某日朝会上，一位老臣忍不住开口。

“当然。”刘禅坐在龙椅上，语气轻松，“你们不是总说我像阿斗吗？那我就做一回真正的‘扶得起’的阿斗，听听大家怎么说。”

于谦在旁轻咳一声：“陛下，这话说得有点扎心。”

“没事，我皮厚。”刘禅摆摆手，“再说，听点刺耳的话，比被人蒙在鼓里强。”

为了确保谏言司顺利运行，刘禅亲自挑选了几位正直清廉的官员担任主事，并下令将每日收到的谏言分类整理，由专人送至御书房审阅。

几天下来，果然谏言如雪片般飞来。

有的建议加强边防巡逻，有的提议减免赋税以安民心，还有人痛陈吏治腐败，甚至有人直言刘禅用人不当。

“这人胆子不小啊。”刘禅翻着一封措辞激烈的奏章，嘴角竟带着几分笑意。

“陛下，此人言辞激烈，是否需要训诫？”一名太监小心翼翼地问道。

“不必。”刘禅摇头，“他说得没错，有些地方确实做得不够好。既然开了口子，就要让人敢说话。”

这一举动很快在朝堂上传开，不少原本观望的大臣也开始试探性地上奏。

“看来陛下是真的想听实话。”某位年轻官员私下对同僚说道。

“可不是嘛，连骂他的人都没受罚，谁还怕说什么呢？”

与此同时，刘禅也没有闲着。

他每天抽出时间亲自批阅部分谏言，遇到有价值的便立刻召见相关大臣商议对策。对于提出好建议的人，他还特地设立了一个“金点子奖”，赏银五十两，外加升职机会。

“陛下，您这奖励制度是不是太随意了点？”于谦看着名单，眉头微皱。

“不随意。”刘禅笑道，“我就是要让大家知道，只要说得有道理，朝廷就认。哪怕你是个小芝麻官，也能被看见。”

“那要是有人借此机会公报私仇怎么办？”于谦追问。

“那就让他去查，查清楚自然水落石出。”刘禅摊手，“我们不是有监察御史吗？让他们发挥点作用。”

随着谏言制度的推行，朝堂风气悄然发生变化。

过去那种“多一事不如少一事”的沉默开始松动，取而代之的是越来越多的讨论和争论。

有人当面指出某项政策执行中的漏洞，有人为灾民请命请求减免赋税，甚至还有人提出了关于军械改良的新思路。

“陛下，您看这份建议。”一天，于谦拿着一份奏折走进御书房，“这位工部郎中建议改进火器制造工艺，用硝石代替传统配方，提高杀伤力。”

“这个有意思。”刘禅接过奏折仔细阅读，眼睛渐渐亮了起来，“这玩意儿要是真能成，咱们的火铳威力可就不是现在这样了。”

“不过风险也不小。”于谦提醒道，“一旦失败，可能造成严重后果。”

“那就先小范围试验。”刘禅果断决定，“给他拨一笔经费，找几个工匠试试看。”

“是。”于谦应声而去。

几天后，刘禅特意召集几位大臣，在乾清宫举行了一场“谏言交流会”。

他亲自坐在主位，面前是一排排整齐摆放的谏言册子。

“今天请大家来，就是想听一听你们的想法。”刘禅开门见山，“有什么问题、建议、甚至是批评，都可以提。”

场面一时安静，随后，一个声音率先打破沉默。

“陛下，臣有一言，不知当讲不当讲。”

“讲。”刘禅抬手示意。

“臣以为，当前最紧迫的问题，仍是边疆防御。瓦剌虽败，但其残部仍在暗中活动，不可掉以轻心。”

“不错。”另一人附和，“而且边境驻军粮草供应不足，士卒士气低迷，急需改善